誰來管管未成年人文身

“反感，特別反感，我現(xiàn)在恨不得把它摳了，糟蹋自己啊！”2020年5月，劉克(化名)揉搓著刺滿墨色花紋的手臂，流著淚說。

2020年4月14日，未滿17歲的劉克在網(wǎng)上發(fā)布炫酷照并附上“既然選擇了這條路，跪著也要走完”的評論后，因涉嫌聚眾斗毆罪被警方抓獲。經(jīng)查，他涉嫌參與兩起聚眾斗毆案，致多人輕微傷。

文身帶來困擾

鬼面、獠牙、黑白無常、骷髏……這些令人觸目驚心的文身，布滿了少年的胸前、后背、胳膊、腿上。這些少年以文身為榮，混跡社會，好勇斗狠，甚至觸犯法律。

江蘇省沭陽縣人民檢察院負責劉克所涉案件的審查批捕工作，該院副檢察長葉梅發(fā)現(xiàn)，劉克手臂和胸前有大面積黑白無常文身圖案，面目猙獰的墨色圖案與其稚氣未脫的面孔顯得格格不入。涉案的其他十幾名未成年人，身上也都有不同程度的文身。未成年人大面積文身的情況在其他聚眾斗毆、尋釁滋事等案件中也不時出現(xiàn)。

葉梅說，這些未成年人文身大多因無知盲從、江湖義氣，或單純覺得酷。劉克就認為：“兄弟們都有文身，我要是沒有，就不是兄弟了?！?/p>

意氣用事帶來的后果是后悔與無奈。“文身館并沒有告知文身非常難清除?！币幻邮軒徒痰奈闯赡耆诵№n對社工說，“父母帶我去醫(yī)院清洗文身，花了6000多元，效果不好，還留了疤痕?！薄敖o點兒錢就能文，但是花多少錢都洗不掉！我?guī)Ш⒆尤ハ矗玫募す鈾C器，回來都化膿了……”小韓的母親痛心地說。她希望有機構出來管理一下這個行業(yè)。

葉梅說，文身不僅對未成年人造成了身體上的傷害，對他們的前途也有不良影響。目前，國內(nèi)參軍、從警、公務員錄用等都對文身有限制。有部分被幫教未成年人對社工說，在返校就讀、就業(yè)和擇偶時，曾經(jīng)的文身給他們造成了很大困擾。

文身行業(yè)失管無序

發(fā)現(xiàn)問題后，沭陽縣人民檢察院成立由業(yè)務骨干組成的未成年人公益訴訟檢察辦案組，從走訪侵權文身館、赴相關行政機關調(diào)取證據(jù)、與涉案未成年人及監(jiān)護人談話、相關法律法規(guī)檢索等方面分頭開展工作。辦案組對文身館經(jīng)營者、36名涉案未成年人及監(jiān)護人、主治醫(yī)師談話70余份，調(diào)取侵權主體個人信息、工商注冊信息等相關書證150余頁，并委托專業(yè)機構鑒定提取的文身顏料是否有毒有害。

辦案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文身館存在混亂無序和行業(yè)失管問題：不少文身館沒有任何證照，環(huán)境普遍臟亂差；購買的顏料、器械等來源不明，質(zhì)量無法保證；消毒意識不強，極易帶來文身創(chuàng)面感染及傳染病傳播風險；有的文身館甚至違法開展洗文身業(yè)務，涉嫌非法行醫(yī)；送檢的文身顏料含有致癌的游離甲醛成分……

沭陽縣人民檢察院調(diào)查認為，縣衛(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局作為主管部門，均未履行對文身行業(yè)無證經(jīng)營、未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可情形下開展洗文身業(yè)務行為的監(jiān)管職責。

2020年10月31日，沭陽縣人民檢察院向縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前建議書。當?shù)匦l(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局高度重視，聯(lián)合縣商務局在全縣范圍內(nèi)對文身行業(yè)開展專項整治。截至今年3月31日，專項整治活動共排查文身館20家，責令停業(yè)兩家，限期變更經(jīng)營范圍6家，辦理營業(yè)執(zhí)照和健康證17家，發(fā)放法律風險提示函200余份，并據(jù)此建立風險提示、身份審核等行業(yè)制度。

亟待統(tǒng)一標準加強監(jiān)管

專項整治過程中，也暴露出文身行業(yè)存在的深層次問題。葉梅說，我國現(xiàn)行相關規(guī)定對文身行業(yè)分類的標準模糊。

首先，根據(jù)國家統(tǒng)計局《居民消費支出分類》的規(guī)定，文身應納入美容美發(fā)服務；而根據(jù)當時的衛(wèi)生部、商務部發(fā)布的《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》，美容是指無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、保養(yǎng)等服務。顯然，文身因其侵入性特點，并不屬于生活美容。其次，文身經(jīng)營場所是否屬于公共場所也不明確?！澳壳敖K省公共場所監(jiān)管范圍里面沒有文身行業(yè)，所以無法將其納入衛(wèi)生許可證管理范圍?！便痍柨h衛(wèi)健局執(zhí)法大隊中隊長楊勇說，“執(zhí)法困境全國各地都存在，沒有明確的監(jiān)管部門，也沒有具體的行業(yè)規(guī)范。”

此外，能否為未成年人文身，我國并沒有明確的禁止性法律規(guī)定。這也導致了當?shù)匦l(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局都認為，對為未成年人文身沒有行政處罰依據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅沭陽縣，周邊一些市、縣也存在為未成年人文身的現(xiàn)象。

沭陽縣人民檢察院檢察長張海濤介紹，為彌補立法不足，檢察機關決定啟動民事公益訴訟程序，追究文身館侵權責任。

自2017年6月1日開業(yè)到2020年4月檢察機關介入調(diào)查，章某經(jīng)營的文身館六七成業(yè)務來自未成年人，至少為上百名未成年人做過文身。2020年12月25日，沭陽縣人民檢察院對章某進行民事公益訴訟立案，并進行了公告。目前已完成起訴審查，即將提起訴訟。

江蘇省人民檢察院第八檢察部負責人毛建忠表示：“未成年人文身的危害不亞于未成年人進入網(wǎng)吧和購買煙酒，應考慮對未成年人文身制定相關禁止性規(guī)定。我們希望通過該案推動文身行業(yè)規(guī)范管理，更大程度地保護未成年人健康成長?！?/p>

盧志堅 葉婷 中青報·中青網(wǎng)記者 李超 來源：中國青年報

編輯：張紅艷