電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)已實(shí)施，部分經(jīng)銷商將舊版標(biāo)準(zhǔn)車輛變?yōu)椤傲愎锒周嚒保瑵摬卦鯓拥陌踩头娠L(fēng)險(xiǎn)？

按照電動(dòng)自行車強(qiáng)制性新國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》要求，12月1日起，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“舊國(guó)標(biāo)”電動(dòng)自行車全面禁售。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車的防火阻燃、塑料總質(zhì)量、整車質(zhì)量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出了具體規(guī)定。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新國(guó)標(biāo)執(zhí)行后，部分經(jīng)銷商將少量舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品以“零公里二手電動(dòng)自行車”的名義進(jìn)行售賣。舊國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車正打著“二手車”的旗號(hào)繼續(xù)流通。“零公里二手車”潛藏怎樣的安全和法律風(fēng)險(xiǎn)？

記者在多個(gè)社交平臺(tái)上搜索看到，有部分出售二手電動(dòng)自行車的賬號(hào)，這兩天發(fā)布了不少標(biāo)注為“全新零公里二手車”的廣告。記者致電多家品牌電動(dòng)自行車線下門店，咨詢能否購(gòu)買舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車，有經(jīng)銷商告訴記者，店里還有少量全新的舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品可以選購(gòu)，均已提前上牌，只需過(guò)戶就可以上路。

安徽合肥一家門店老板也告訴記者，店里售賣的全是老國(guó)標(biāo)的二手車。這位門店老板表示，不用擔(dān)心老國(guó)標(biāo)的二手車無(wú)法上路，過(guò)戶只需提供身份證即可。這位門店老板還告訴記者，目前店里在售的舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)車，雖然名義上是二手車，但實(shí)際上也都是沒(méi)有上過(guò)路的新車，售價(jià)在1000多元到2000多元。

在調(diào)查采訪中，有消費(fèi)者對(duì)記者表示，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車與舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車外形款式相同，但是前者價(jià)格比后者高出1000元左右。

經(jīng)銷商華先生則對(duì)記者表示，在舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)車也可上路的情況下，選擇購(gòu)買舊國(guó)標(biāo)二手車的顧客不在少數(shù)，因?yàn)楦鼊澦恪?/p>

記者在調(diào)查中，暗訪到有多家品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商，在售賣少量舊國(guó)標(biāo)的二手電動(dòng)車。某電動(dòng)車經(jīng)銷商說(shuō)，這些所謂的二手車，實(shí)際就是新車。

也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前各大品牌的新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車款式不多，盡管新產(chǎn)品用料成本、功能配置更豐富，但售價(jià)較之前的產(chǎn)品更高、暫無(wú)“以舊換新”補(bǔ)貼，如果消費(fèi)者購(gòu)車預(yù)算有限，不著急用車，建議明年再?zèng)Q定是否購(gòu)買。

北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔認(rèn)為，商家將未出售的全新舊國(guó)標(biāo)車提前上牌，登記在個(gè)人名下，再以“二手車”名義過(guò)戶給消費(fèi)者的做法，是典型的規(guī)避監(jiān)管行為。

鄭翔表示，舊標(biāo)車通過(guò)灰色手段低價(jià)銷售，與合法銷售的新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。部分商家利用規(guī)則漏洞進(jìn)行灰色操作，擾亂市場(chǎng)秩序，變相延長(zhǎng)舊標(biāo)車生命周期，會(huì)阻礙新國(guó)標(biāo)推廣。

武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超則表示，這屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任，監(jiān)管部門應(yīng)依法處罰。

彭超指出，新國(guó)標(biāo)屬于強(qiáng)制性實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，而且也考慮到了舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車銷售問(wèn)題，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過(guò)渡期。因此，過(guò)渡期期滿之后，即從12月1日起，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，變相交易行為屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

多位受訪專家表示，如果類似規(guī)避行為在市場(chǎng)上形成一定規(guī)模，將削弱相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)肅性。對(duì)消費(fèi)者而言，也存在著權(quán)益無(wú)法保障的風(fēng)險(xiǎn)。若車輛發(fā)生安全事故，追溯生產(chǎn)商、銷售商責(zé)任困難。

在鄭翔看來(lái)，“零公里舊國(guó)標(biāo)二手車”的灰色流通，折射出政策剛性執(zhí)行與市場(chǎng)彈性需求之間的博弈。這種現(xiàn)象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導(dǎo)，灰色市場(chǎng)可能長(zhǎng)期存在。

彭超建議，對(duì)舊國(guó)標(biāo)車的使用年限，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，確定使用期限，實(shí)行到期報(bào)廢制度。鄭翔也建議，建立電動(dòng)自行車全生命周期追溯系統(tǒng)，對(duì)“零公里二手車”異常過(guò)戶行為自動(dòng)預(yù)警。考慮設(shè)置過(guò)渡期緩沖，對(duì)于存量舊標(biāo)車，可推行“以舊換新”補(bǔ)貼或分階段淘汰，減少市場(chǎng)反彈。

編輯：張紅艷