支點蘊含支撐、鏈接、撬動三個方面的要義

共同塑造湖北在國家戰略全局中的戰略價值

訪談嘉賓：徐善長 中國宏觀經濟學會會長

“十五五”時期是中國2035年基本實現社會主義現代化的關鍵一程。前不久，《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布，未來五年湖北“干什么”“怎么干”有了明確路徑。經濟發展是一個持續不斷的過程，在這個過程中需要保持定力和堅定信心。戰略定力和底氣信心來自對形勢的科學準確判斷，來自對發展戰略的長遠考量。

處在戰略機遇的匯聚點和發展動能的釋放期

湖北具備以更大格局支撐國家全局的能力與實力

湖北日報全媒記者：“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點處于聚力突破、全面提升的重要階段。對湖北來講，如何認識當前面臨的發展形勢?

徐善長：認清形勢是明確工作方向的前提，把握重點是統籌做好各項工作的關鍵。只有既手握導航儀又眼看前方路，才能確保每一步都行進在正確的道路上。

首先我們要看到，國家戰略疊加賦能湖北發展。加快建成支點賦予湖北承接產業轉移、促進區域協調的使命;長江經濟帶戰略要求湖北守護“一江清水”、推進綠色轉型;長江中游城市群建設凸顯武漢都市圈的核心引領，推動與湘贛協同聯動;在新發展格局和全國統一大市場中，湖北更是承東啟西、連南接北的重要樞紐。湖北“十五五”規劃建議明確提出，合力建設先進制造業集群，統籌承接產業轉移，打造“產業鏈上的都市圈”，正是對其自身之責、自身之能的科學把握，是以“湖北之為”服務“全局所需”的使命擔當。

作為全國經濟的“頂梁柱”和“壓艙石”，經濟大省的表現直接關系全國經濟大局。這就是我要說的第二個方面，經濟躍升奠定堅實基礎。“十四五”期間，湖北經濟總量突破6萬億元，萬億級產業集群持續壯大，新興產業加速崛起。武漢國家中心城市優勢愈發凸顯，兩大城市群多極支撐格局逐步形成，湖北正從“一極獨大”邁向“多點支撐”，發展能級顯著提升。

值得一說的是，湖北地處中國“天元”，坐擁長江最長岸線，具有得中獨厚的區位優勢和得水獨優的資源稟賦。從現實來看，這種獨特的稟賦正在轉化為發展勝勢，進一步凸顯了湖北在全國大局中的地位。區位居中、四向通達，既是交通走廊，也是開放高地。立體化交通體系日益完善，樞紐功能仍在持續增強。武漢都市圈的帶動效應和區域協同的發展優勢不斷顯現，正與中部其他省份在產業鏈、供應鏈、生態鏈上深度契合，合作空間廣闊。

可以說，湖北正處在戰略機遇的匯聚點和發展動能的釋放期，完全具備以更高站位、更大格局支撐國家全局的能力與實力。

湖北要真正成為國家發展大局中的戰略支點

在國家戰略全局中彰顯自身獨特的戰略價值

湖北日報全媒記者：湖北是中部六省中唯一被習近平總書記賦予重要戰略支點定位的省份。在新的歷史起點上，如何進一步認識中部地區崛起重要戰略支點的深刻內涵?

徐善長：從戰略層面來看，支點的內涵蘊含著“支撐”“鏈接”“撬動”三個方面的要義。支撐點、鏈接點、撬動點，三點一體，互為條件，相輔相成，共同塑造湖北在中部地區崛起中的重要地位。

支撐點是承托全局的重要基礎。支撐點是立身之本、戰略之基，要“靠得住、頂得住、立得住”，意味著湖北要在國家戰略全局中起到托底、兜底、壓艙的作用，既要為全國發展提供堅實承托，又要為國家戰略注入持久定力。具體來說，湖北作為戰略“支撐點”，是新發展格局的重要支撐點，是湖北能夠兜住中部地區經濟基本盤、為國家經濟安全提供堅實保障的重要支撐點，是湖北作為構建全國統一大市場在中部地區成功實踐的重要支撐點，是湖北作為國家自然生態屏障構成的重要支撐點。比如，湖北是全國重要的工業基地，產業體系完整，門類齊全，既有汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等傳統產業集群，也有光電子信息、新能源新材料、智能制造等新興產業板塊，特別是以“光芯屏端網”為代表的光電子信息產業，已在全國占據龍頭地位。產業基礎的厚實，使湖北能夠兜住經濟基本盤，為國家經濟安全提供堅實支撐。再比如，湖北作為科教大省，擁有全國排名前列的高等院校和科研院所，聚集了雄厚的研發力量和豐沛的人才資源。武漢光谷已成為世界級創新高地，光電子、生物醫藥、人工智能等領域持續涌現原創性成果。強大的創新能力，是湖北能夠成為戰略支點的重要支撐。湖北作為支撐點，既要穩住經濟發展基本盤，又要保障國家糧食安全、能源安全、生態安全;既要為全國發展提供堅實承托，又要為國家戰略注入持久定力。

鏈接點是“承東啟西、連南接北”的橋梁紐帶。鏈接點，是融通之要、樞紐之核，意味著“通得暢、聯得緊、融得深”。湖北處于長江經濟帶高質量發展、中部地區崛起、長江中游城市群發展等多重國家重大戰略交匯點，是承載戰略、匯聚戰略、貫通戰略的重要平臺。湖北只有同時肩負起這些國家戰略的聯動使命，才能真正稱得上戰略支點。比如，湖北東望長三角，南接粵港澳，西聯成渝，北承京津冀，居于全國四大板塊交匯處，是中部地區承東啟西的關鍵。通過交通大通道、產業大協作、市場大融合，湖北能夠有效促進區域協調發展，在全國形成“以中帶四”的戰略格局。湖北作為鏈接點，意味著要在全國發展大局中起到通道、橋梁、紐帶的作用。既要打通國內大循環的“大動脈”，又要暢通國際雙循環的“主動脈”;既要聯接東西部協調發展，又要融入全球化開放合作。

撬動點是改革創新的突破口。撬動點是“破局之舉、動力之源”，意味著“敢擔當、能突破、會引領”。一是以科技創新為撬動點。光電子信息、新能源、新材料、人工智能、生命健康等創新領域是湖北最具優勢的戰略基礎。通過打造原創技術策源地，推動關鍵核心技術攻關，湖北能夠以科技創新帶動產業躍遷，以自主可控保障國家戰略安全。二是以制度改革為撬動點。改革是最大的紅利，湖北必須以更大力度推進國企改革、科技成果轉化、要素市場化配置，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，使制度創新成為撬動發展的杠桿。三是以綠色轉型為撬動點。抓好長江大保護是湖北義不容辭的責任，要加快形成綠色產業體系，大力發展綠色能源、綠色制造、綠色金融，把生態優勢轉化為發展優勢，使綠色轉型成為撬動可持續發展的突破口。四是以開放合作為撬動點。依托自貿區、中歐班列、跨境電商試驗區等平臺，湖北要積極融入全球產業鏈供應鏈價值鏈，通過高水平開放撬動產業鏈高端化、價值鏈提升化。“撬動點”不在于一時一地的突破，而在于形成一系列牽一發而動全身、落一子而興全局的杠桿效應。唯有不斷推出關鍵領域的創新性舉措，才能在全國戰略全局中實現“以小博大、以少勝多”的戰略效能。

支撐點、鏈接點、撬動點，三者不是彼此孤立的，支撐點是根基，鏈接點是通道，撬動點是動力。三點互為支撐，環環相扣，形成完整的邏輯體系：支撐點提供穩定底座，確保湖北能夠“站得穩、托得住”;鏈接點拓展發展空間，確保湖北能夠“連得暢、聯得開”;撬動點釋放發展潛能，確保湖北能夠“干得強、沖得出”。三者合一，湖北才能真正成為國家發展大局中的戰略支點，共同塑造湖北在國家戰略全局中的戰略價值。

把戰略藍圖轉化為實效

把比較優勢轉化為發展動能

湖北日報全媒記者：在全局謀劃中找準“支撐點”“鏈接點”“撬動點”，把戰略藍圖轉化為實效，把比較優勢轉化為發展動能，具體應該怎么干?

徐善長：實干是最質樸的方法論。一切辦法，只有在實干中才能找到;一切問題，只有在實干中才能解決。

聚焦打造國家新一代產業高地，構建現代化產業體系。前瞻布局人工智能、人形機器人、量子信息、氫能等未來產業，做強“光芯屏端網”和大健康萬億級產業集群，加快建設新能源與智能網聯汽車、高端裝備、光電子信息等世界級產業集群，打造“黑燈車間”“零碳工廠”等標桿場景，建設國家級制造業創新中心。同時，推動汽車、化工、冶金等傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型，拓展發展新空間。大力推進“文旅+百業”融合，發展數字文旅、沉浸式體驗等新業態，培育產業發展新支柱。

聚焦打造科技創新高地，助力高水平科技自立自強。依托國家實驗室、大科學裝置和“61020”全鏈條攻關體系，率先承接光電子信息、生命健康、空天科技等國家重大任務。推動高校、科研院所與企業聯合攻關，加快成果轉化，構建“科研—轉化—產業”全鏈條機制。深化教育、科技、人才一體發展，推動學科專業與產業需求精準對接，打造科技創新策源地。完善跨區域協同機制，融入長三角、粵港澳創新網絡，構建“研發在外、轉化在鄂”的跨區域創新共同體。

聚焦打造高水平改革開放高地，建設制度型開放樣本。對接RCEP、CPTPP等國際高標準規則，率先在貿易自由化、數字貿易、知識產權保護等領域試點，推動形成可復制可推廣的制度創新成果。發揮自貿試驗區、綜保區等平臺作用，提升對外資吸引力和輻射力，探索“數字貿易+制度創新”“綠色低碳+對外開放”新模式，建設全國一流的制度創新高地。

聚焦區域協同，引領中部和長江中游城市群聯動發展。深化與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區域合作，聯動開展科技、產業、物流等合作項目，打造全國性大通道。以武漢為核心，推動武漢都市圈一體化發展，帶動其他城市群協調發展，形成優勢互補的省域經濟格局。全面提升航空、鐵路、水運等樞紐功能，培育物流、金融等樞紐型新業態，建設新時代“九省通衢”“九省通商”“九省通融”。

聚焦打造“美麗湖北”，推進綠色低碳高質量發展。堅持長江大保護，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快“雙碳”戰略落地，推動傳統產業綠色改造，壯大新能源、新材料、節能環保等產業。探索生態產品價值實現機制，推動資源資產化、資本化、產業化，打造綠色發展樣板。

聚焦社會領域改革，健全保障和改善民生制度。堅持就業優先戰略，拓展職業培訓和新型就業空間，促進公共服務均等化。深化收入再分配制度改革，拓寬居民收入渠道，壯大中等收入群體。健全人口服務與家庭發展政策，完善托育、教育、養老全鏈條體系，提升人口紅利釋放能力。

（湖北日報全媒記者 周磊 整理）

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編輯：萬林