黨的二十屆四中全會強調(diào)，要加大保障和改善民生力度，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。面向“十五五”，湖北提出，要堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設(shè)具有荊楚特色的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現(xiàn)代化人民城市。

湖北廣播電視臺推出系列報道《奮進“十五五”·廳局長訪談》，本期對話湖北省住建廳黨組書記、廳長劉豐雷。

未來五年

加快推動城市內(nèi)涵式發(fā)展

問：請問您如何理解“十五五”時期住建領(lǐng)域工作所面臨的新形勢?

答：省委全會對“十五五”時期湖北發(fā)展作出了“四期疊加”的形勢判斷，置身其中，我們深感住建事業(yè)發(fā)展機遇交匯、條件有利，必須乘勢而上、加壓奮進，以工作主動贏得歷史主動。

一是城市發(fā)展進入新的歷史方位亟需住建工作加快轉(zhuǎn)型。中央城市工作會議作出了“兩個轉(zhuǎn)向”的重大判斷，即我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，指明了我國城市發(fā)展所處的歷史方位。我們必須適應(yīng)全省人口總量和結(jié)構(gòu)變化以及人民群眾的需求升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、工作重心、工作方法，更加注重以人為本、集約高效、特色發(fā)展、治理投入和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅定走好更新提質(zhì)、精明增長之路。

二是做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)要求加快推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。未來五年，我國將把發(fā)展的立足點更多放在做強國內(nèi)大循環(huán)上，促進形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。我們必須以城市更新為重要抓手，大力推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)具有荊楚特色的現(xiàn)代化人民城市，更好發(fā)揮城市擴內(nèi)需、鏈產(chǎn)業(yè)、促循環(huán)、聚人口的作用，以城市高質(zhì)量發(fā)展助力湖北加快建成支點和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

三是科技和制度賦能促進城市治理效能加快提升。當(dāng)前，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正加速賦能千行百業(yè)，住建領(lǐng)域是科技創(chuàng)新最大的應(yīng)用場景，從智能建造、智慧家居到智慧小區(qū)、智慧社區(qū)、智慧城市，都將因“數(shù)智”而讓生活更美好。同時，我們將以落實中央城市工作會議精神為契機，加快推動市縣健全城市黨委或政府主要負責(zé)同志牽頭的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極發(fā)揮“一委一辦一平臺”作用，推動城市治理從碎片化走向系統(tǒng)化。

過去五年

“宜居湖北”建設(shè)取得新成效

問：您如何看待“十四五”時期全省住建領(lǐng)域取得的成績?

答：過去五年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)以宜居湖北建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，深入實施城市更新行動，積極推動城市高質(zhì)量發(fā)展，有效回應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活需求。宜昌獲評中國人居環(huán)境獎。房地產(chǎn)和建筑業(yè)“兩大支柱”增加值占全省GDP的比重保持在12%左右，稅收占全省的比重保持在18%左右，吸納就業(yè)人數(shù)保持在320萬人以上，為湖北支點建設(shè)貢獻了住建力量。

一是人民群眾住房條件持續(xù)改善。我們堅持“市場+保障”雙輪驅(qū)動，“好房子+好服務(wù)”統(tǒng)籌發(fā)力，在增量小區(qū)開發(fā)建設(shè)和存量更新提質(zhì)中探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，努力讓老百姓“住有宜居”。“十四五”期間，全省累計供應(yīng)新建商品住房1.74億平方米，籌集建設(shè)保障性住房32萬余套，完成棚戶區(qū)、城中村改造14.8萬余戶，住房公積金幫助510余萬人圓了“安居夢”，城鎮(zhèn)人均住房面積達到45.6平方米。

二是城市人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升。我們認真踐行人民城市理念，以“繡花”功夫推進城市精管善治。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.84萬個，加裝更新電梯超過1萬部，惠及270萬戶居民。15萬個新型窨井蓋守護了群眾“腳下的安全”。“全市一個停車場”讓350萬個聯(lián)網(wǎng)車位實現(xiàn)閑置車位全市調(diào)控、錯時共享、駛離付費、無感支付。5100公里荊楚綠道串聯(lián)城市生活，1500余個口袋公園、1200余公頃的共享公園綠地成為人們親近自然、放空精神的好去處。荊州洋碼頭、襄陽陳老巷、宜昌二馬路以及武漢曇華林、巴公房子、咸安坊等歷史文化街區(qū)成為城市文旅新名片。

三是建筑業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。我們堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力發(fā)展綠色智能建造引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力供給高質(zhì)量建筑產(chǎn)品。我省企業(yè)承建的深中通道、港珠澳大橋等一批重大工程贏得世界矚目，湖北“世界設(shè)計之都”“世界水電建造之都”“世界橋梁建設(shè)之都”“建筑央企聚集之都”的名片越擦越亮。我省建筑企業(yè)對外承包工程覆蓋世界150多個國家和地區(qū)，累計輸出170多項中國建造標準，7個標志性建筑印在當(dāng)?shù)貒壹垘派稀?/p>

四是城市安全韌性持續(xù)增強。我們堅持標本兼治，大力提升設(shè)施韌性、管理韌性。建設(shè)改造各類供水、供氣、排水等管網(wǎng)管線2.7萬公里，“優(yōu)質(zhì)水”“安全氣”走進千家萬戶。國家供水應(yīng)急救援中心華中基地、國家城市排水防澇應(yīng)急救援基地落戶武漢，城市排水防澇能力穩(wěn)步提升。同時，深入推進科技賦能，市州CIM平臺全部上線運行，城市運行管理服務(wù)平臺全部建成，17個市州、60個縣市完成城市生命線安全工程建設(shè)，城市風(fēng)險防控正加快從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防范”轉(zhuǎn)型。

加快建設(shè)具有荊楚特色的

現(xiàn)代化人民城市

問：那么下階段，省住建廳在貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會決策部署方面有哪些考慮?

答：我們將一體落實黨的二十屆四中全會、中央城市工作會議和省委全會精神，以建設(shè)具有荊楚特色的現(xiàn)代化人民城市為目標，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，在城市更新中一體推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，努力營造更多高品質(zhì)生活空間，讓城市托舉起老百姓更加幸福的美好生活。

一是堅持以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為核心，全力推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。我們將以重構(gòu)房地產(chǎn)商業(yè)模式為核心，以重塑城市商業(yè)生態(tài)為手段，大力實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，從好標準、好設(shè)計、好材料、好建造、好運維五個維度統(tǒng)籌發(fā)力，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，推動“物業(yè)服務(wù)進家庭”，供給“住、吃、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)”全生態(tài)的好服務(wù)，推動房地產(chǎn)向“既建房子賣房子、又造服務(wù)賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變，著力打造住有宜居升級版。

二是堅持以推進城市更新為抓手，全力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。我們將通過完善功能配套、植入商業(yè)業(yè)態(tài)、創(chuàng)造消費場景，分類推進既有建筑、老舊小區(qū)(城中村)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊公園改造，形成“投資提質(zhì)—消費升級—價值反哺”閉環(huán)。同時，積極推進城建投融資模式創(chuàng)新，以盤活城市國有“三資”為基礎(chǔ)，推動財政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動，構(gòu)建城市更新動力循環(huán)機制，實現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化”。

三是堅持以綠色智能建造為引領(lǐng)，全力推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們將以現(xiàn)代工業(yè)理念，堅持“研發(fā)設(shè)計、建造工藝、建筑材料和運營模式”融合創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色智能建造，推動供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“五鏈融合”，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，更大力度推動建筑企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進“設(shè)計+施工+運維”鏈式出海，系統(tǒng)輸出“中國建造”標準與“湖北建造”優(yōu)勢。

四是堅持以深化改革為手段，全力促進城市高效能治理。我們將加強城市治理理念、模式、手段的創(chuàng)新，依托城市CIM平臺，加快完善城市運管服平臺和城市生命線安全工程，推進智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，以數(shù)字手段賦能城市“智治”。同時，深入推進城市管理進社區(qū)、進小區(qū)，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行新模式，加快構(gòu)建城市管理融入基層治理新格局，著力解決好居民天天有感的“關(guān)鍵小事”。

全力以赴

穩(wěn)增長、保民生、防風(fēng)險、謀新篇

問：今年即將收官，請問省住建廳將采取哪些措施確保實現(xiàn)今年的目標任務(wù)?

答：完成年度目標任務(wù)，事關(guān)“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步，我們將鼓足干勁、加壓奮進，力爭取得更好成績。

一是全力以赴穩(wěn)增長。錨定房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政設(shè)施投資等年度目標，緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)，加強住建經(jīng)濟運行調(diào)度，全力沖刺，決戰(zhàn)決勝。

二是全力以赴保民生。在鞏固民生實事辦理成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化群腐集中整治，不斷提升供水供氣服務(wù)質(zhì)效。同時，深入開展城市精細化管理“百日攻堅”行動，干凈整潔迎新年，讓老百姓在細微處感受到城市溫度。

三是全力以赴防風(fēng)險。深入推進住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鐵拳行動”和高層建筑施工專項整治，持續(xù)抓好房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、自建房和城市運行安全，守牢安全底線。

四是全力以赴謀新篇。高質(zhì)量編制住建領(lǐng)域“十五五”規(guī)劃，聚焦地下管網(wǎng)改造等城市更新、新城建領(lǐng)域，謀劃一批重大項目，力爭納入國家規(guī)劃的盤子。

審核：柳芳

記者：黃朋威 張君妍 田暢

剪輯：田暢 張君妍 黃朋威

編輯：劉蕊俊

美編：王子煊

編輯：萬林