區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略組成部分，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。黨的二十屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。

面向“十五五”，多重國家戰(zhàn)略疊加正加速重塑區(qū)域發(fā)展新局面，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力布局、體系重構(gòu)和治理方式變革提出更高要求。各地區(qū)也積極探索發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)路徑，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深層面推動(dòng)戰(zhàn)略銜接、要素高效配置和功能協(xié)同優(yōu)化，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能級(jí)與整體效率。

近年來，湖北深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予的“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的重大使命任務(wù)，主動(dòng)在國家區(qū)域戰(zhàn)略大局中謀劃推進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶與中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略疊加方面取得積極進(jìn)展。

當(dāng)前，湖北正處在多重戰(zhàn)略疊加、機(jī)遇匯聚的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略疊加到效能疊加的跨越，需要在戰(zhàn)略統(tǒng)籌、要素集成、平臺(tái)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)同向發(fā)力，加快構(gòu)建可持續(xù)、可放大的區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)體系，提升區(qū)域戰(zhàn)略疊加的整體效能。

一是強(qiáng)化支點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌能力，構(gòu)建多重區(qū)域戰(zhàn)略在湖北疊加的協(xié)同格局。進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌的前瞻性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)國家戰(zhàn)略、省域戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃的深度銜接。在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展與中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略的疊加中找準(zhǔn)方位、發(fā)揮優(yōu)勢，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與資源配置，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、互促共進(jìn)。

二是推動(dòng)要素高效配置，構(gòu)建支撐區(qū)域戰(zhàn)略疊加的現(xiàn)代要素體系。圍繞科技、人才、數(shù)據(jù)和生態(tài)等關(guān)鍵要素，完善跨區(qū)域統(tǒng)籌、集成配置和動(dòng)態(tài)適配機(jī)制，提升要素對(duì)發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的支撐力。加快建設(shè)中部人才高地，形成國際化、專業(yè)化的人才鏈體系。打造中部數(shù)據(jù)要素流通樞紐，提升數(shù)字要素的跨區(qū)域匹配效率。完善長江流域生態(tài)協(xié)同治理機(jī)制，使生態(tài)要素成為戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的重要牽引力量。

三是強(qiáng)化平臺(tái)體系構(gòu)建，提升區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的承載能力和放大能力。聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、樞紐開放、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)布局一批戰(zhàn)略性、支撐性、牽引性重大平臺(tái)。打造國家科技創(chuàng)新中心、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、具有全球影響力的綜合交通樞紐，加快形成涵蓋研發(fā)、制造、流通、服務(wù)的完整功能體系。通過“項(xiàng)目鏈”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”、以“平臺(tái)群”提升“功能群”，推動(dòng)各類平臺(tái)間高效協(xié)同。

四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)釋放區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的內(nèi)生動(dòng)力。建立以戰(zhàn)略貢獻(xiàn)度、區(qū)域協(xié)同性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力為核心的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，把釋放區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)納入重點(diǎn)考核指標(biāo)。在重點(diǎn)領(lǐng)域探索先行先試，釋放地方改革創(chuàng)新積極性，推動(dòng)形成敢闖敢試、千帆競發(fā)的生動(dòng)局面。

五是健全保障體系，把區(qū)域戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。以更強(qiáng)執(zhí)行力推進(jìn)重大戰(zhàn)略任務(wù)落地。健全任務(wù)清單、責(zé)任清單和進(jìn)度清單制度，形成閉環(huán)推進(jìn)的工作機(jī)制。健全常態(tài)化督辦、評(píng)估和反饋機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施節(jié)點(diǎn)管理、結(jié)果評(píng)估和跟蹤問效，提高戰(zhàn)略任務(wù)執(zhí)行的精準(zhǔn)性和有效性，把區(qū)域戰(zhàn)略疊加形成的區(qū)位優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院 楊剛強(qiáng)）

編輯：張紅艷